追记曾杰用生命镌刻防火监督的丰碑

防火战线的时代楷模

追记上海市公安消防总队防火监督部部长曾杰

曾杰，年2月出生，福建厦门人，中共党员，年同济大学毕业后入伍，生前系上海市公安消防总队防火监督部部长、高级工程师，副师级，武警大校警衔。入伍27年来，历任上海消防建审处助理工程师、工程师，建审处副处长、处长，水上公安消防支队政委，防火监督部副部长、部长；国务院安委会专家咨询委员会消防专业委员会成员。

年1月12日上午，曾杰在工作岗位上突感身体不适，到医院检查确诊为主动脉夹层，急需手术治疗。年1月18日上午9时进行胸主动脉夹层腔内隔绝术，21日清晨5:45分突然晕厥，经抢救无效于8:05分去世，倒在了他无限热爱的工作岗位上。曾杰，这位官兵心目中严格而亲切的好战友、好领导，被大家赞誉为消防行业著名的全国建审专家，停止了心跳。

热情似火，生命激情在消防事业上燃烧

“我的全部时间，你们都可以用，不用怕打扰我。”这是曾杰经常对部下说的一句话。在防火监督部有个不成文的规矩：无论是工作时间，还是休息时间，只要曾杰部长办公室的门开着、灯亮着，同志们就随时会敲门进去给他批阅文件——部长哪怕少休息，工作绝对不能有一丝一毫耽误。

曾杰是80年代毕业的同济大学建筑工程系高才生，怀揣军旅梦想，走进消防警营，一干就是27个年头，只因对消防事业的热爱，把青春和汗水播撒在火热的红门里。为了研究消防建审规定的一条细则，他带领建审处的同志连续两天不眠不休反复斟酌，只靠吃饼干充饥；每次审阅修改法律条文，他和法规处的同志们又每每研究到子夜毫无倦意。每天，他都是防火监督部机关第一个到办公室的，而下班时，当别人都走完了，他还废寝忘食地工作着。实在晚了，家里来电话了，还不肯放下手头的工作，带回家继续挑灯夜战。这是他多年养成的习惯，工作、生活不分家。

部里的文员小史说，每天曾杰部长都有好多会议要开，不是在会场里，就是在开会的路上。他无时无刻不在办公，电话总是不离手，即使在车上也在联系工作。作为全国建审专家，部局、兄弟总队有很多评审会、常常利用周末组织会审研讨会需要他参加。而他会议一完就迅速赶回，从不过多逗留。他说：“时间就是工作，我耽误一点，未来会耽误更多。”

区域重大火灾隐患一直是曾杰的心头牵挂。曾杰担任防火监督部部长后，抓住城市转型发展的契机，将重大火灾隐患与城市拆违、群租整治有机融合，提请当地党委政府，联合公安、综治、拆违、城管等部门共同发力，清除了一大批重大火灾隐患。仅以年为例，在中央综治办、国务院安委办、公安部挂牌督办、书面警示的7处重大火灾隐患单位整治中，在全国率先完成了整治，成功拆除违法建筑33.6万平方米，清退“三合一”违规住宿人员余人。

年12月11日，曾杰同志实地督导普陀区重大火灾隐患整治情况

威胁城市安全的“定时炸弹”被一个个拆除，漂亮的成绩单背后，凝聚着曾杰大量心血。监督管理处处长高海伦谈起他充满敬佩，这些重大火灾隐患他都逐一研究方案，不知跑了多少次，他对隐患底数如数家珍，我们这些部下都自叹不如，这些都是无数个日日夜夜辛苦换来的硕果。“消防工作防在前，灭在后，防火不冲在前头，怎能心头安宁？”建审处长胡波依然记得火灾隐患整治攻坚的那些连续昼夜，他给予别人的时间很宽裕，但留给自己的时间却很吝啬。

“太累了，他实在太累了。”曾杰工作的拼劲，让妻子尹满红心疼地流下眼泪。就是这次生病，他也因为工作繁忙，一拖就拖了三个礼拜，直到复诊的当天上午，他还在为消防工作年度考核忙碌。拼命三郎的工作劲头背后，是对生命的严重透支。入院治疗后，有部下要来探望，他郑重地写了条短信告诉大家：“没事，只是需要动个小手术，请大家放心，医院探望，工作上就拜托你们了，谢谢！”

然而，谁也不会想到，这竟然是他最后一次的回复。48年生命仓促地燃烧在他热爱的消防事业改革创新的征程上。

担当如铁，敢干敢为敢于啃下每一块“硬骨头”

曾杰说，“组织把我放在领导岗位，就要敢于担当，就要敢于啃硬骨头。”

年5月，上海世博园区建设进入紧张的施工阶段。时任上海消防总队总队长陈飞叫来曾杰交代说，世博园区事关重大，市委市政府要求施工期间消防绝对不能出事，需要极强的责任心。“只要组织信任，我就一定干好”，还没等领导说完，曾杰就主动请缨，第二天就赴任世博消防支队的新岗位。

“干好”可不是一件容易的事。曾杰刚一到任，调研后发现“五大考验”摆在面前：6万余名海内外世博建设大军超速运作，工期紧、人员杂、动火多，消防动态监管难；5.28平方公里世博园区涉及核心管控陆域、黄浦江水域、地铁世博专线、越江专用隧道等，消防立体管控难；个世博场馆有的造型奇特，设计、布展超规范，42个外国自建馆有的建材可燃易燃，园区内新能源、新技术、大功率电气设备密集使用，火灾源头防范难；开幕式期间40余吨药量的焰火集中燃放，且规格高、品种齐，安保工作环节多、战线长，火灾风险极高，安全把控极难；日均40万以上高峰值大客流，一旦发生突发事件，灭火、抢险等应急救援难。

世博园区火灾防控难，就要提前评估世博会消防安全风险，量身定制“一对一”的消防安保攻略。人员客流动态管控难，就要按照“决策力+执行力=战斗力”的理念排兵布阵，提前打牢世博安保决战全胜的组织、指挥、兵力基础。新型建筑火灾防范难，就要坚持“服务跟着建设走、管理跟着问题走”，贴身提供“5+2”“白加黑”全天候、无间隙消防监护。针对高规格安保应急救援难，就坚持集中优势力量实施“精准打击”，全力确保开幕式、开园仪式、中国国家馆日、高峰论坛、闭幕式等世博会五大活动的消防安全万无一失。个日日夜夜，曾杰以敢干敢为的担当意识，最终赢得了世博建设与运行期间“零火灾”的优异成绩，也为我国举办超大型会展消防工作留下了宝贵的经验借鉴。

翻开曾杰工作的成绩单，一次次的战斗、一串串的数字、一个个战果耀眼夺目。

年十八大消防安保，组织防火部门组建社会消防管理网格1.07万个，检查单位10.2万家次，发现并消除各类火灾隐患19.9万处，挂牌督办整改重大火患单位家。年“清剿火患”战役，组织防火部门检查单位18.2万家次，督改火灾隐患35.1万处，临时查封单位家，责令“三停”单位家，拘留人，关停、查封单位多家，依法查缴非法烟花爆竹3万余箱。年亚信峰会消防安保，指挥21支安保团队、支巡防小组、名精锐警力动态、反复检查重点区域和部位消防安全，围攻清剿火灾隐患63.7万处。年夏季消防检查，指挥全市防火战线干警共检查社会单位39.7万家次，发现火灾隐患69.2万处，督促整改火灾隐患68万处。在4年里的历次专项行动中，均被公安部消防局综合评定为优秀等次。

就在曾杰生病住院前，他还在啃着一个新的硬骨头。年1月1日，《上海市烟花爆竹安全管理条例》颁布出台，明确规定上海外环以内严禁燃放烟花爆竹。压力何其之大，传统民俗与法律刚性的“对冲”矛盾能否有效化解，能否管得住烟花爆竹，社会各界质疑声不断，上海消防又被推上了风口浪尖。这次，曾杰又主动担当，顶住压力：“防火部重任在肩、责无旁贷，我们没有退路，硬着头皮都要拿下！”“你们只管大胆去干，有什么责任我来担！”

年2月6日，曾杰陪同市政府陈靖副秘书长暗访烟花爆竹管控情况

年2月13日，曾杰同志做客上视《夜线约见》谈烟花爆竹管控

就这样，曾杰消除了同事们的畏难情绪和一切杂念，将整个防火战线拧成一股绳，带领烟花爆竹管控专项办的同志，从一开始就日夜兼程，加班加点，不仅创造了新修订的《条例》实施后仅1分31秒就开出了首张禁燃令罚单的记录，短短20天的非法烟花爆竹收缴量和拘留数都超过往年的5成以上，掀起了一波严管严控烟花爆竹的攻势。虽然取得了阶段性成绩，曾杰还是自我加压：“这个烟花爆竹管不住，我这个部长就不当了！”他永远都是这样，把自己“逼上绝路”，给工作“开出活路”。

学有专攻，始终站在消防创新发展最前沿

“再不创新，我们就要落后了”，这是曾杰时常挂在嘴边的一句话。

身边工作的同事总能体会到曾杰强烈的忧患意识，这种忧患意识既来自于对消防发展前沿趋势的准确把握，更来自于身为上海这个改革开放先行特大城市防火工作掌门人的时代使命。他潜心研究信息化对消防行政审批的支撑，研究新材料新工艺对建筑防火性能的影响，研究特大型城市安全运行的高风险……他甘当领路人，做出了无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩！

作为同济大学建筑设计专业毕业的高材生，曾杰把青春的心血融入消防的永续发展里。年，时任建审处处长的曾杰充分吸收借鉴国外的有关经验，在全国率先牵头制定了《上海市消防安全性能化工作实施细则》，以消防性能化设计与评估，一举突破了传统设计针对建筑物结构类型、相应的层高及面积的限制，同时提供了更加灵活而有效的设计选择性。此方法广泛应用于年北京奥运会、年上海世博会场馆及设施建设过程中，有效解决了超法规或现行法规无法解决的复杂建筑的消防设计难题。中国工程院院士、“中国馆之父”何镜堂在与曾杰接触之后感慨地说出：“没想到中国消防领域还有这样既懂专业，又主动服务的人。”

在对建筑前沿课题的把握基础上，曾杰先后撰写发表了《路在创新——直面创意建筑挑战》、《构建社会安全大环境的思考》、《悟证建筑防火的发展脉络》等极具深度的论文，多次在全国消防协会学术年会做主题发言。近年来，他先后主编或撰写了10余部消防著作，主持或参与制定国家标准规范10余部，发表论文近40篇，多次承担、主持公安消防部队重点调研课题，积极为上海乃至全国消防同行传道授业，被誉为全国消防的领军型、专家型人才和学术带头人。

奖励后进，培育英才，在曾杰异常紧凑的时间表上，始终给年轻人留下了空间。防火监督部的工程师小戴回忆起曾杰作为中科大消防工程专业校外硕士导师，面对他递交厚达80多页的毕业论文，连续利用三个晚上，逐字逐句完成修改，还提出了多条修改意见。捧着论文，看着导师留下的手泽，小戴一度痛哭失声。

年3月30日，曾杰同志为总队基层干部培训班授课

不仅指导部下他毫不吝惜时间，对于素不相识的陌生人，只要有志于消防事业，他也全力帮助。有位从没打过交道的福建消防部队的干部把自己的论文通过内网发送给曾杰，请他修改。曾杰不但没有怪他冒失，而是先后花了几天时间进行了深入的修改润色。出差前，怕耽误了他发表，还专门安排一名高级工程师最后审核一遍发还给这位干部。在曾杰的指导下，防火监督部先后有7名同志评上高级工程师，由他指导的4名同志获得消防工程硕士学位。

一心为民，百姓的事再小也是大事

年6月，一封信来自青浦区某居民小区的信访件寄到了曾杰的桌上。原来是一位张姓老人反映家门口常年停放私家车，占据了附近居民的进出通道。老人与车主矛盾由此产生，并愈演愈烈。一方认为是消防通道不应占用，另一方认为是小区的停车场，可以停放车辆，双方各执一词，争执不下，多次找到有关部门要求解决，都未能找到让双方都满意的解决办法。法规中很难找到确切对应的条款来界定这个问题。于是，这个难解交到了曾杰部长的手中。

看似邻里纠纷的小事，曾杰却看出了背后的大问题。曾杰亲自率队到小区现场实地查看了具体情况，了解事情的具体原委后，找来当事双方细致解读相关法规。最终，确定了方案既让车主能够有地方停车，又不妨碍居民通行和正常的应急车辆通行。他对部门里的同志说：“这是一起典型案例，上海老旧小区多，车位设置赶不上车辆增速，解决居民停车难和消防通道保持畅通的矛盾，必须摆上防火工作的重要议程。”

年4月9日，曾杰同志调研社区居民消防安全工作

年，一张不起眼的电话问询单再次引起了曾杰的注意。原来是居民询问楼道堆物堵塞了消防通道，影响出行，针对这个问题有何法律依据。法规处的同志，对照法条就回复了来电人。曾杰看到处理结果，把法规处长叫来，说：“既然来电问法律依据，肯定是遇到了实际问题，你们不要就事论事，要帮助老百姓解决问题。”在他的关心下，派人到现场了解情况，发现果然是来电人与邻居长期因为通道堆物发生争执，又因为投诉无门产生怨气。在消防部门的指导下，堆物被妥善处置，通道畅通了，邻居的怨气也烟消云散。

一次在外出调研时，曾杰发现在桂江路有连片杂乱不堪的彩钢板建筑。职业的敏锐性让他意识到隐患的严重性。任由这样的隐患存在，是对群众的不负责任，也必然给市民群众带来极大的危害。他随即叫来相关人员现场排摸隐患情况。果然，此处园艺场有近10万平米的违法建筑，市场内部乱搭乱建、又层层转租、不少商户无证经营，形成违法搭建成群，从业人员约人，夜宿人员约人的非法经营市场，安全问题较为突出。于是，徐汇区桂江路园艺场被列为重点督办火灾隐患，提上了整治日程。

然而整治过程并不顺利，由于涉及产权不清，住户众多，推进难度较大，拆违行动一次次被拖延。曾杰部长耐心地同工作人员说：这样的地方实在太危险，不解决就是对群众安全不负责任，不能畏难，攻坚一处百姓就能多一份安全。曾杰亲自出面，主动牵头公安、综治、城管、法院、街道、派出所等部门组成联合整治小组，共同推进整治，多次到桂江路现场实地查看火灾隐患推进整治情况。最终，整个桂江路园艺场5.7万平米占地面积，幢共计7.5万平米的违章建筑全部清拆完毕。一片总面积约18万平方米、约亩的城市公共绿化将建成投用，成为惠及居民的暖心工程。

干净做人，审批的每一个项目都镌刻着“清廉”

尽管防火监督岗位诱惑多，27年来曾杰经手的审核验收项目数以千记，其中不乏国际会展中心、迪士尼、上海中心等大手笔，但与此相对应的却是不良反映和举报投诉始终为零。

就在其生病住院期间，虽然他千叮万嘱告诉战友们不要前来探望，但有一天，几位战友还是“违约”前来。就在几位战友探望好走出门后，他爱人却跑出来，拿着一个装着“慰问金”的信封让探望的战友上交组织…可事后当曾杰向爱人要这笔钱时，爱人才明白过来，原来是曾杰把钱放在了自己的包里，而自己却误以为这是战友探望时偷偷放在自己包里的。“乌龙”事件的背后，正源于曾杰与爱人的“约法三章”：不得接受请托办事，不得接受礼金礼券，不得接受违规宴请。曾杰去世后，他爱人特地向组织提出：由于上海有参加追悼会送慰问金的习俗，请组织务必通知所有参加人员不要送慰问金。她说“曾杰虽然走了，但他立下的规矩不能变”。

曾杰家在上海，求学在上海，工作在上海，不少亲友、不少同学、不少战友都曾试图向他打招呼、通人情；而作为建审处副处长、处长，防火监督部副部长、部长，他更是一些工程老板所要极力结交的“目标对象”，但是曾杰始终清醒认识到组织安排从事防火工作，走上领导岗位，既是组织的肯定和信任，也是一种无形的压力和“陷阱”，必须正确对待手中的“权”，不能因个人私利而迷失自己的方向。所以，这么多年来，曾杰也给自己定了个“四不”戒律，即：管好自己的脚，不该去的地方不去；管好自己的口，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的脑，不该做的不做。亲友、同学、战友上门，叙叙亲情、友情都可以，但谁想要打招呼、找项目、指定工程，坚决不行。

有一次，曾杰的大学同学想成立一家社会消防培训机构，找到曾杰，送上厚厚的红包，希望能在资料审查、现场核查等资格认证过程中给予关照。同学本以为凭借多年交情应该是板上钉钉的事，结果曾杰断然拒绝，退回红包，还把同学好好教育了一番。类似事情，20多年间不胜枚举，但曾杰同志始终秉持并践行着初入红门时许下的诺言，“做一名有良知、有操守的消防人”。

良知和操守，是共产党员最高的荣誉，是这个时代最美的勋章。

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